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訪談實錄
行政審批處李鈞副處長談我區住房城鄉建設領域優化營商環境成效顯著

主  題: 行政審批處李鈞副處長談我區住房城鄉建設領域優化營商環境成效顯著

 

時  間: 2019年1月18日

 

嘉  賓: 行政審批處李鈞

 

訪談摘要: 住房城鄉建設廳行政審批處李鈞副處長接受廣西住房和城鄉建設廳網“在線訪談”專訪,就我區住房城鄉建設領域優化營商環境與網民在線交流。

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文字實錄

[主持人:詩詩]對話零距離,溝通面對面,各位網友大家好,歡迎收看自治區住房和城鄉建設廳網《在線訪談》欄目,我是主持人詩詩。

今天我們的《在線訪談》就請到了廣西住房和城鄉建設廳城建處的潘國雄處長,為我們介紹一下我們廣西地下管廊的建設情況。潘處您好。

[2019/1/18 9:27:19]


[主持人:詩詩]黨的十九大開啟了國家現代化治理體系與能力建設新時代。習近平總書記強調,“要建設人民滿意的服務型政府。”“發揮好改革先導性作用,多推有利于增添經濟發展動力的改革,有利于促進社會公平正義的改革,有利于增強人民群眾獲得感的改革”。今年以來,自治區住房城鄉建設廳堅持以為企業和群眾辦好“一件事”為標準,把“一事通辦”改革作為深化“放管服”改革、優化營商環境的一件大事、難事、急事來抓,通過努力,各項改革任務取得了階段性成果,全區住房城鄉建設政務服務工作成效明顯,為激發市場活力、保持經濟平穩運行,發揮了重要作用。
    今天我們有幸邀請到了自治區住房城鄉建設廳行政審批處李鈞副處長做客《在線訪談》,請他為我們介紹一下今年全區住房城鄉建設領域政務服務和優化營商環境方面的工作成就,歡迎李處。

[2019/1/18 9:27:58] 

 

[李鈞]主持人好,觀眾朋友大家好。 

[2019/1/18 9:28:25]

 

[主持人:詩詩]李處,想讓你給我們介紹一下,為什么要進行政務服務改革,優化營商環境呢? 

[2016/12/12 16:31:55]

 

[李鈞]首先我們需要了解什么是“營商環境”,所謂營商環境,就是政府如何為企業創造一個公平的市場經濟條件,關鍵就是政府角色要怎樣定位,政府職責怎樣履行。政府既不可不作為,也不可亂作為和慢作為。政府管得過多,不僅影響市場的活力,還會增加交易成本,滋生腐敗。  

    營商環境對地方可持續發展和投資吸引力的營造是極其重要的。一個地區營商環境好,已有的企業才能留得住、發展得好,外來企業才會想進來創業興業,各個行業的積極性和創造力才能被充分調動。可以說,優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。
    這些年來,尤其是今年以來,我區住建系統進一步轉變政府職能,把簡政放權作為深化改革的重點,推行“24小時不打烊政府、公積金貸款業務聯辦、縮減辦事時間和手續、下放審批權限”多項改革舉措。這些措施,就是為了更好地營造一個公平的營商環境,減少權力尋租、防治消極腐敗。也就是中央一再強調的,要“發揮市場在資源配置中的決定性作用”與“更好發揮政府作用。”

[2019/1/18 9:31:07]

 

[主持人:詩詩]剛才在你的解答當中有說到“24小時不打烊政府”,這個聽起來挺新鮮的,能給我們解釋一下么? 

[2019/1/18 9:32:06]

 

[李鈞]好的,近年來,自治區住房城鄉建設廳一直在大力推進數字政務建設。秉著“信息多跑路、百姓少跑腿”為目標和原則,推進 “互聯網+政務服務”的深度融合,不斷擴大行政事項智能審批的范圍。24小時“不打烊”和“網上申報、智能審批、即批即得、電子結果”的新型互聯網辦事模式應運而生。使得政務服務從原本的“一門進、一站式、一窗辦”,升級到“一張網、一秒批、一起管”。

    “24小時不打烊”的實現得益于我們建立的智能審批和監管一體化信息系統,它包括了無申報自動許可和帶前置許可兩種智能審批類型,實現了安全生產許可證、“三類人員”證書的所有業務及房地產資質證書變更等共8個事項的智能審批。
    其中,安全生產許可證、“三類人員”證書核發和延續已經實現全程系統自動審批,企業只需將審批所需要的相關材料通過電腦上傳到系統,系統將會進行自動審查,符合發證條件,系統即可自動審批通過并在系統中給予發證,無需再進行人工干預; 
    智能審批系統的實現使審批不再受時間和地域的限制,實現了從申請到發證的全過程網上辦理,24小時在線審批,申請人員無需在各單位來回跑,實現了辦事“零跑腿”,大大節約了時間,提高了辦事效率,并促使審批許可標準化,最大限度地減少人工審核的操作失誤。目前該系統已在2017年10月16日正式上線。

[2019/1/18 9:32:57]

 

 

 

[主持人:詩詩]聽了剛才您的介紹,覺得“24小時”不打烊的這個模式確實是真的非常的方便,那在簡化辦事流程和手續、縮短辦事時間上面我們又做了哪些工作呢?[2019/1/18 9:34:03]

 

[李鈞]今年以來,全區住房城鄉建設系統不斷創新體制機制,優化行政審批辦事流程,重點去解決職能交叉、推諉扯皮等問題,對行政權力事項和實施程序做減法,目前共優化了 “一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”三張清單110項,將所有申請事項中原本共計758項申報材料,簡化至412項,減少了346項,精減率達到45.6%。

    同時,著力清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明,減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,制定了《自治區住房城鄉建設廳證明事項和蓋章環節清理規范清單》,將403項審批事項取消了225項,保留了178項,從根本上解決困擾企業和群眾“辦證難、辦事難”等問題。
    此外,我們廳還制定了一系列措施,還對《廣西壯族自治區建筑工程施工許可管理實施細則(試行)》進行了修訂,對自治區本級房建市政工程招投標進行優化,建設項目從立項到成功辦理建筑工程施工許可證原本需要的245個工作日大幅縮減,部分市縣實現了“4560”的目標,進一步提升行政審批服務效能。

[2019/1/18 9:34:48]

 

[主持人:詩詩]好的,感謝李處的詳細介紹。“春江水暖鴨先知”,企業和百姓對營商環境和辦事體驗的感知最敏銳,也最深刻。接下來我們進入“網友提問”環節,看看網友對我區住房城鄉建設領域推進政務服務改革,優化營商環境工作有什么看法和疑問。

[2019/1/18 9:36:41]


[主持人:詩詩]好的,歡迎回來,我們來看一看網友們對今天咱們的話題有什么疑問,第一位網友他的名字叫“事在人為”他說:我是一名建筑業從業人員,在“24小時不打烊” 智能審批信息系統上辦理業務,真的非常方便,不用再拿上一大堆的材料去大廳現場辦理了,這是肯定我們的工作了,確實是體會到我們的實惠,但我仍然有疑問,有一些不能在網上進行辦理的業務,每次還要帶許多材料上南寧去辦理,看來是區內外市外的網友還是有點麻煩,不知道我們有沒有將一些審批事項下放到各地市并簡化材料呢,問得很具體啊。

[2019/1/18 9:37:53]

 

[李鈞]首先感謝這位同行的關注,在簡政放權方面,自治區住房城鄉建設廳也非常關注,我們已經對建設項目資金落實證明、建設單位無拖欠農民工工資證明、農民工工資保證金和工程消防設計審核意見書等材料進行了簡化;并也已經將房地產開發企業三級、四級和暫定資質的審批權下放至設區市;同時,我們今年還準許擁有建筑工程、電力工程、冶金工程、市政公用工程和機電工程5類施工總承包特級、一級或二級資質的施工企業,直接申報與總承包資質類別相對應的專業承包資質類別和等級,為企業拓寬經營道路。明年我們還計劃將更多的審批權限下放到各地市,希望能對這位叫“事在人為”的朋友的工作有所幫助。

[2019/1/18 9:40:16]

 

 

 

[網友:南方]李處您好,我想問一下,除了為企業減負以外,在與我們普通百姓生活相關的業務辦理方面,有沒有一些簡化的流程呀?每次去辦理業務排隊都要好久呢。[2019/1/18 9:41:43]

 

[李鈞]感謝這位網友的提問,在民生服務方面,我們也有開展不少工作。首先,全區住房城鄉建設領域已經在推進住房公積金貸款業務聯辦改革,將住房公積金貸款審批、預簽借款合同和抵押合同等環節合并為一,實現了辦理貸款、抵押合同和借款合同預簽等手續一次辦結,個貸業務一站式辦理 。目前,我們有公積金區直分中心和南寧、柳州、欽州、防城港等10個城市的公積金中心實現了住房公積金貸款業務“一窗受理,并聯辦理”制度。
    同時,我們還對用水供氣報裝程序進行了優化簡化。目前,我們將全區各市供水、供氣企業對報裝項目的內部流程時間基本控制在15個工作日,用水和用氣報裝的內部流程時間分別比住房城鄉建設部的要求縮短了15個工作日和5個工作日,部分城市用氣報裝甚至實現了7個工作日內辦結。未來我們也還計劃對其他民生相關的業務進行優化,相信這位叫“南方”的網友的生活也會越來越方便的。

[2019/1/18 9:42:28]


[主持人:詩詩]好的,感謝李處非常細致的解答。剛才聽了李處對我區住房城鄉建設領域政務服務改革和優化營商環境的介紹,我是深刻感受到了這項工作帶給百姓的生活和行業從業人員的工作的便利有多大。
“水深則魚悅,城強則賈興”。營商環境是重要的發展基礎。相信通過全區各級住房城鄉建設主管部門的不懈努力,以及廣大企業和群眾的熱心關注和監督,我們廣西的營商環境將會越來越好,經濟發展和人民生活水平也將進一步的穩步提高。
[2019/1/18 9:43:25]


[主持人:詩詩]好了,我們本期的《在線訪談》到這里就結束了,再次感謝李處的做客,感謝您的收看,我們下期再見。
[2019/1/18 9:43:59]

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