pp电子邮箱格式
當前位置:欽州市住房和城鄉建設局>政務公開>信息公開>權責清單

欽州市住建委權責清單

欽州市住建委權責清單
序號 權力分類 項目名稱 子項 實施依據 責任事項 責任事項依據 追責情形   備注
1 行政許可 建設用地改變用途審核    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過,主席令第七十四號公布,2008年1月1日起施行)第三十六條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。
 【地方性法規】《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2010年3月31日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,十一屆第24號公布,自2010年6月1日起施行)第二十四條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位應當在報送有關部門審批、核準前,持以下材料向審批、核準部門的同級城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書:(一)包含建設項目性質、建設規模、選址意向等情況說明的書面申請報告;(二)建設項目選址意見書申請表;(三)建設項目建議書及其批準文件,或者項目核準申請報告;(四)選址地點地形圖,并標明選址意向用地位置和用地范圍;(五)大型建設項目、對城鄉規劃布局有重大影響的建設項目、對周圍環境有特殊要求的建設項目,應附送規劃設計單位編寫的選址論證意見;(六)需報上一級城鄉規劃主管部門核發選址意見書的,還應提供有關城鄉規劃總平面圖(注明項目選址位置、范圍),以及項目所在地城鄉規劃主管部門的初步審查意見;(七)法律、法規規定的其他材料。城鄉規劃主管部門受理申請后,按照城鄉規劃要求進行審查,對項目選址符合城鄉規劃要求的,核發建設項目選址意見書;對不符合要求的,不予核發,并書面說明理由。其中,由國務院或者自治區有關部門審批、核準的建設項目,經縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門逐級審查后,報自治區人民政府城鄉規劃主管部門核發選址意見書。
 【部門規章】《建制鎮規劃建設管理辦法》(1995年6月29日建設部令44號,自1995年7月1日起施行)第十三條 建制鎮規劃區內的建設工程項目在報請計劃部門批準時,必須附有縣級以上建設行政主管部門的選址意見書。
 1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。
 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
 4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
 5.事后監管責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關對行政許可申請進行審.查后,除了當場作出行政許可決定的,應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-2《行政許可法》第四十四條“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件、或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。”
 因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;
 2.將不符合規定條件的予以審批的;
 3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;
 4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;
 5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
 6.在審批過程中發生腐敗行為的;
 7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”
 2.【法律】《行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。”
 3.【行政法規】《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
 4.同2。
 5.【法律】《公務員法》第一百零四條 公務員主管部門的工作人員,違反本法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分。
 6.【行政法規】《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
 7.同1.
 
2 行政許可 劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批    【行政法規】《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號)第45條  符合下列條件的,經市、縣人民政府土地管理部門和房產部門批準,其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押:(一)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;(二)領有國有土地使用證;(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;(四)依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同,向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的,分別按照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。  1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。
 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
 4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
 5.事后監管責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關對行政許可申請進行審.查后,除了當場作出行政許可決定的,應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-2《行政許可法》第四十四條“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件、或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。”
 因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;
 2.將不符合規定條件的予以審批的;
 3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;
 4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;
 5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
 6.在審批過程中發生腐敗行為的;
 7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”
 2.【法律】《行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。”
 3.【行政法規】《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
 4.同2。
 5.【法律】《公務員法》第一百零四條 公務員主管部門的工作人員,違反本法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分。
 6.【行政法規】《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
 7.同1.
 
3 行政許可 建筑施工企業資質認定(總承包特級、一級及部分專業一級除外)    【法律】《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日施行,2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正,2011年7月1日起施行)第十三條  從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
 【行政法規】《建設工程質量管理條例》(2000年1月10日國務院第25次常務會議通過,2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布,自公布之日起施行)第二十五條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。  
 【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》(2015年1月22日中華人民共和國住房和城鄉建設部第20次部常務會議審議通過,中華人民共和國住房和城鄉建設部令第22號發布,2015年3月1日起施行)第十一條 下列建筑業企業資質,由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
(二)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;
(三)施工勞務資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。
 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對提交的申請材料進行審核,包括申報表及相關證明材料;提出審查意見。
 3.決定責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結;法定告知。
 4.送達責任:準予許可的,制發許可證;不予許可的,制發不予許可決定書;信息公開。
 5.事后監管階段責任:加強批后監管,依法查處違法違規行為。
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十六條:“行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條:“行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條:“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”;第四十六條:“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。” 
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十四條:“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 4-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“ 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對材料齊全、符合條件的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
 2.對不符合核發條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
 3.不按規定的審批流程受理、審查事項的;
 4.在受理、審查、審批申請過程中濫用職權、玩忽職守,影響安全,造成惡劣影響的;
 5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;......(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:......(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;......”
 3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十七條:“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 5.【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;(四)發現違反本規定規定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業資質許可和監督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
 6.【部門規章】《建設工程勘察設計資質管理規定》第三十六條 建設主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改 正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對不符合條件的申請人準予工程勘察、設計資質許可的;(二)對符合條件的申請人不予工程勘察、設計資質許可或者未在法定期限內作出許可決定的;(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 7.【部門規章】《工程監理企業資質管理規定》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門及有關部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合本規定條件的申請人準予工程監理企業資質許可的;(二)對符合本規定條件的申請人不予工程監理企業資質許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 8.《建設工程質量檢測管理辦法》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
4 行政許可 建設工程勘察設計企業資質認定(部分乙級及以下)    【法律】《中華人民共和國建筑法》(1997年主席令第91號)第十三條  從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
 【部門規章】《建設工程勘察設計資質管理規定》(2007年建設部令第160號)第八條  請工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質,以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程設計乙級資質的,應當向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請……”第九條:“工程勘察乙級及以下資質、勞務資質、工程設計乙級(涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程設計乙級資質除外)及以下資質許可由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施。具體實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內,將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。
 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對提交的申請材料進行審核,包括申報表及相關證明材料;提出審查意見。
 3.決定責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結;法定告知。
 4.送達責任:準予許可的,制發許可證;不予許可的,制發不予許可決定書;信息公開。
 5.事后監管階段責任:加強批后監管,依法查處違法違規行為。
 7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 ”第三十二條:“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理: (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理; (二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請; (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正; (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; (五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 ”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“……申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。”第三十八條:“第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”
 3-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第五條:“……(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位,并說明理由。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-1【部門規章】.《建筑工程施工許可管理辦法》第十條第二款:“發證機關作出的施工許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:“行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。……”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對材料齊全、符合條件的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
 2.對不符合核發條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
 3.不按規定的審批流程受理、審查事項的;
 4.在受理、審查、審批申請過程中濫用職權、玩忽職守,影響安全,造成惡劣影響的;
 5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 7.其他違反法律法規規章文件規定的行為?
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;......(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:......(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。”
  2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;......”
  3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十七條:“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
  4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
  5.【行政法規】《房地產開發企業資質管理規定》第二十五條 各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 
5 行政許可 房地產開發企業資質核定(二級及以下)    【行政法規】《城市房地產開發經營管理條例》(1998年7月20日國務院令第248號發布)第七條  房地產開發主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等,對備案的房地產開發企業核定資質等級。房地產開發企業應當按照核定的資質等級,承擔相應的房地產開發項目。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。  1.受理責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對提交的申請材料進行審核,包括申報表及相關證明材料;提出審查意見。
 3.決定責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結;法定告知。
 4.送達責任:準予許可的,制發許可證;不予許可的,制發不予許可決定書;信息公開。
 5.事后監管階段責任:加強批后監管,依法查處違法違規行為。
 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 ”第三十二條:“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理: (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理; (二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請; (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正; (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; (五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 ”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“……申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。”第三十八條:“第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”
 3-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第五條:“……(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位,并說明理由。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-1【部門規章】.《建筑工程施工許可管理辦法》第十條第二款:“發證機關作出的施工許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:“行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。……”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對材料齊全、符合條件的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
 2.對不符合核發條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
 3.不按規定的審批流程受理、審查事項的;
 4.在受理、審查、審批申請過程中濫用職權、玩忽職守,影響安全,造成惡劣影響的;
 5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 8.其他違反法律法規規章文件規定的行為
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;......(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:......(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。”
  2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;......”
  3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十七條:“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
  4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
  5.【行政法規】《房地產開發企業資質管理規定》第二十五條 各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 
6 行政許可 建筑工程施工許可證核發    【法律】《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日施行,2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正,2011年7月1日起施行)第七條  建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
 【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》(2014年10月25日已經第13次部常務會議審議通過,建設部令第18號發布,自2014年10月25日起施行)第二條 在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當依照本辦法的規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(以下簡稱發證機關)申請領取施工許可證。
 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對提交的申請材料進行審核,包括申報表及相關證明材料;提出審查意見。
 3.決定責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結;法定告知。
 4.送達責任:準予許可的,制發許可證;不予許可的,制發不予許可決定書;信息公開。
 5.事后監管階段責任:加強批后監管,依法查處違法違規行為。
 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 ”第三十二條:“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理: (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理; (二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請; (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正; (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; (五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 ”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“……申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。”第三十八條:“第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”
 3-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第五條:“……(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位,并說明理由。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
  4-1【部門規章】.《建筑工程施工許可管理辦法》第十條第二款:“發證機關作出的施工許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:“行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。……”
 5-1.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十一條:“發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度,對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查,發現違法違規行為及時處理。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對材料齊全、符合條件的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
 2.對不符合核發條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
 3.不按規定的審批流程受理、審查事項的;
 4.在受理、審查、審批申請過程中濫用職權、玩忽職守,影響安全,造成惡劣影響的;
 5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 9.其他違反法律法規規章文件規定的行為
  1.【法律】《城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第六十條“鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;”
  2-2.【法律】《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》(監察部、人社部、住建部令第29號) 第十條:縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;(三)對符合法定條件的申請人不予核發或者未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的。
  3.同1.
  4.【法律】《城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第六十一條“ 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的;(二)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的。”
  5.【法律】《行政許可法》(2003年8月27日通過,中華人民共和國主席令7號)第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
  6.同1.
 
7 行政許可 建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過,主席令第七十四號公布,2008年1月1日起施行)第三十七條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發建設用地規劃許可證。
第三十八條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
第四十四條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定。
 【地方性法規】《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2010年3月31日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,十一屆第24號公布,自2010年6月1日起施行)第二十七條 在城市、鎮、鄉規劃區內以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目,其建設用地規劃許可證按照以下規定辦理:(一)項目建設單位持有關部門對建設項目審批、核準或者備案的文件,建設項目選址意見書及附件、勞動地形圖、項目相關文件圖紙,以及經依法審定的建設工程設計方案的總平面圖(需要編制修建性詳細規劃的,應提供經依法審定的修建性詳細規劃),向城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可書面申請。(二)城鄉規劃主管部門審核建設單位提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備,并依據依法批準的控制性詳細規劃審核建設用地的位置、面積,確定建設用地范圍。對于文件完備,且符合控制性詳細規劃要求的建設項目,核發建設用地規劃許可證;對不符合要求的,不予核發,并書面說明理由。
第二十八條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,其建設用地規劃許可證按照以下規定領取:(一)建設單位向城鄉規劃主管部門提交建設項目審批、核準或者備案文件,以及國有土地使用權出讓合同、經依法審定的建設工程設計方案的總平面圖(需要編制修建性詳細規劃的,應提供經依法審定的修建性詳細規劃);(二)城鄉規劃主管部門審核建設單位提供的各項文件、資料、圖紙等是否完備,并依據依法批準的控制性詳細規劃,核驗國有土地使用權出讓合同中約定的建設用地規劃條件,確定建設用地范圍。對于具備相關文件且符合控制性詳細規劃要求的建設項目,準予領取建設用地規劃許可證;對不符合要求的,不準予領取,并書面說明理由。
第四十二條 在城市、鎮、鄉規劃區內因地質勘察、工程施工等原因需臨時占用土地,搭建簡易建筑物、構筑物和其他設施的,建設單位或者個人應當向城鄉規劃主管部門申請臨時建設規劃許可證。臨時建設規劃許可批準的臨時建設使用期限不得超過2年,期滿需要延續的,應當在使用期限屆滿30日前提出申請,按照規定辦理延期手續,經批準延期的,期限不得超過1年。臨時建筑不得超過2層,并不得改變為永久性建筑。臨時建設規劃許可期滿或者因城鄉建設需要,建設單位或者個人必須自行拆除臨時建筑物、構筑物和其他設施,退出臨時用地。
第四十三條 臨時建設規劃許可證按照以下規定辦理:建設單位持書面申請、使用土地的有關證明文件、臨時建設工程設計文件圖紙、相關部門審核意見,向城鄉規劃主管部門提出建設申請。城鄉規劃主管部門在受理臨時建設規劃許可申請時,應當書面告知申請人批準臨時建設的條件、臨時建設的使用期限以及使用期限屆滿自行拆除的法律義務等,由申請人作出書面承諾。城鄉規劃主管部門核查臨時建設工程相關文件圖紙后,對不影響近期建設規劃實施,不影響城鄉的交通、市容、安全,不干擾周邊環境的,核發臨時建設規劃許可證;不符合條件的,不予核發,并書面說明理由。
 1.受理責任:申請辦理建設用地規劃許可證應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由);
 2.審查責任:根據建設用地規劃的相關條件對材料審核,提出擬辦意見。對受理材料進行初審,提出擬辦意見,報分管領導和主要領導審批;
 3.決定責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結,法定告知;
 4.送達責任:準予許可的,核發建設用地規劃許可證;不予許可的,制發不予許可決定書,信息公開; 
 5.事后監管責任:加強批后管理,依法查處違法、違規行為; 
 6.其他法律法規政策規定應履行的責任。
 1.【法律】《行政許可法》(2003年8月27日通過,中華人民共和國主席令7號)第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息 。”
 2.【地方政府規章】《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》 (2010年3月31日討論通過,自2010年6月1日起施行) 第二十四條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位應當在報送有關部門審批、核準前,持以下材料向審批、核準部門的同級城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書:……城鄉規劃主管部門受理申請后,按照城鄉規劃要求進行審查,對項目選址符合城鄉規劃要求的,核發建設項目選址意見書;對不符合要求的,不予核發,并書面說明理由。其中,由國務院或者自治區有關部門審批、核準的建設項目,經縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門逐級審查后,報自治區人民政府城鄉規劃主管部門核發選址意見書。
 3.【法律】《行政許可法》(2003年8月27日通過,中華人民共和國主席令7號)第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”。
 4.【法律】《行政許可法》(2003年8月27日通過,中華人民共和國主席令7號)第四十四條:“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 ”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過,中華人民共和國主席令第七號)第61條:“行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。” 
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
  1.對符合建設用地規劃許可證核發條件的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
  2.對不符合建設用地規劃許可證核發條件的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
  3.不按規定的流程受理、審查、核發建設用地規劃許可證的;
  4.工作人員濫用職權,玩忽職守,造成建設項目較大損失的;
  5.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
  6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第六十條“鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;”
 2-2.【部門規章】《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》(監察部、人社部、住建部令第29號) 第十條:縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;(三)對符合法定條 件的申請人不予核發或者未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的。
 3.【法律】《城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第六十一條“ 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的;(二)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的。”
 4.【法律】《行政許可法》(2003年8月27日通過,中華人民共和國主席令7號)第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
8 行政許可 建設工程(含臨時建設)規劃許可證核發    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過,主席令第七十四號公布,2008年1月1日起施行)第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
 【地方性法規】《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2010年3月31日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,十一屆第24號公布,自2010年6月1日起施行)第三十一條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者自治區人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。未取得建設工程規劃許可證的,不得進行建設。取得建設工程規劃許可證的,應當按照建設工程規劃許可證的規定進行建設。建設工程規劃許可證按照以下規定辦理:(一)建設單位或者個人持使用土地的有關證明文件、建設項目批準文件、項目相關文件圖紙、地形圖、經依法審定的建設工程設計方案(需要編制修建性詳細規劃的,應提供經依法審定的修建性詳細規劃)及其相關材料,向城鄉規劃主管部門或者自治區人民政府確定的鎮人民政府提出建設工程規劃許可書面申請。(二)城鄉規劃主管部門或者自治區人民政府確定的鎮人民政府審核建設單位或者個人是否符合法定資格,申請事項是否符合法定程序和法定形式,申請材料、圖紙是否完備等;依據控制性詳細規劃、相關的法律法規以及其他具體要求,審核申請事項的內容。對符合條件的,核發建設工程規劃許可證;對不符合條件的,不予核發,并書面說明理由。
 1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。
 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
 4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
 5.事后監管責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。”
 2-2【法律】.《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關對行政許可申請進行審.查后,除了當場作出行政許可決定的,應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-2【法律】《行政許可法》第四十四條“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件、或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。”
   1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十二條行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分: (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十四條行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。第七十七條行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 3.同2.
 4.【地方性法規】《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》 第三十四條 責任人在行政執法過程中,徇私舞弊、貪贓枉法、收受賄賂以及因其他違法行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十三條行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 6.【部門規章】《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(國務院令第524號)第四十條 違反本條例規定,城市、縣人民政府因保護不力,導致已批準公布的歷史文化名城、名鎮、名村被列入瀕危名單的,由上級人民政府通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
 
9 行政許可 鄉村建設規劃許可證核發    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,2015年4月24日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)第四十一條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請,由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
 在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法,由省、自治區、直轄市制定。
 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
 建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后,方可辦理用地審批手續。
【法規】《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》(2010年3月31日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)第四十一條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門可以委托符合下列條件的鄉、鎮人民政府核發鄉村建設規劃許可證:(一)鄉規劃、村莊規劃已經依法批準;(二)設有鄉鎮規劃建設管理機構和配備有專職鄉鎮規劃建設管理人員。
 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照城鄉規劃要求對申請材料進行初審。
 3.送達階段責任:對符合條件的申報材料,及時上報城區城鄉規劃主管部門審批。
 4.事后監管責任:加強監管,防止弄虛作假。
 5.其他法律法規規章規定應履行的責任。
 1-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
 1-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合條件的不予受理或不予審核通過;
 2.對不符合條件而通過審核的;
 3.未在法定時限做出審核結論,產生不良影響的;
 4.對審核中發現問題,不及時處理的;
 5.工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;
 6.其他違反法律法規政策規定的行為。
 【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,2015年4月24日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)第六十條 鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正:(一)未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的;(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;(四)未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的;(五)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的;(六)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。  
10 行政許可 建設項目選址意見書核發    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號,2015年4月24日予以修改)第三十六條:按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。  1.受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對登記申報材料審核、提出預審意見。
 3.決定責任:作出準予或者不予登記的行政許可決定(不予登記的應當告知理由)。
 4.送達責任:制作并送達行政許可證件,信息公開。
 5.事后監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任”
 6.其他法律法規政策規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需 要對申請材料實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十六條:“行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十七條:“行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”;
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十八條:“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”;第四十六條:“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。” 
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第四十四條:“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 4-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第四十條:“ 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合權限內建設項目選址意見書核發條件的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
 2.對不符合權限內建設項目選址意見書核發條件的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
 3.不按規定的流程受理、審查、核發建設項目選址意見書的;
 4.工作人員在審批建設項目選址意見書時濫用職權,玩忽職守,造成建設項目較大損失的;
 5.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。 
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第七十四條“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:  (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第七十七條“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【地方性法規】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月17日自治區第十屆人民政府第63次常務會議審議通過,自2007年6月1日起施行)(五)未在法定期限內辦結行政審批事項;
 4.【行政法規】《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
11 行政許可 商品房預售許可    【法律】《中華人民共和國城市房地產管理法》(1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十九號公布,自1995年1月1日起施行,2007年8月30日修改)第四十五條第一款第(四)項 向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。
 【部門規章】《城市商品房預售管理辦法》(1994年11月15日建設部令第40號發布,根據2001年8月15日《建設部關于修改<城市商品房預售管理辦法>的決定》、2004年7月20日《建設部關于修改<城市商品房預售管理辦法>的決定》修正))第六條 商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售,應當向房地產管理部門申請預售許可,取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的,不得進行商品房預售。
 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對登記申報材料審核、提出審核意見。
 3.決定責任:作出準予或者不予登記的行政許可決定(不予登記的應當告知理由)。
 4.送達責任:制作并送達行政許可證件,信息公開。
 5.事后監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任”
 6.其他法律法規政策規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十六條:“行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十七條:“行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”;
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第三十八條:“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”;第四十六條:“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。” 
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第四十四條:“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 4-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第四十條:“ 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
 1.對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內核發商品房預售許可證的;
 2.對不符合法定條件的申請人發放商品房預售許可證或者超越法定職權發放商品房預售許可證的;
 3.沒有法律、法規的依據,向房地產開發企業收費的;
 4.玩忽職守、濫用職權,徇私舞弊的;
 5.利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益的;
 6.其他違反法律法規政策規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第七十四條“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第七十七條“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【地方政府規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月17日自治區第十屆人民政府第63次常務會議審議通過,自2007年6月1日起施行)(五)未在法定期限內辦結行政審批事項;
 4.【行政法規】《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行)第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
12 行政許可 改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批    【行政法規】《城市綠化條例》(國務院令第100號)第十九條:任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。  1.受理責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:依法對改變綠化規劃、綠化用地的使用性質的申請材料審核;提出擬辦意見,報分管領導和主要領導審批;涉及公共利益的重大許可,向社會公告。
 3.決定責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結;法定告知。
 4.送達責任:準予許可的,制發改變綠化規劃、綠化用地的使用性質批準文件;不予許可的,制發不予許可決定書;審批結果信息公開。
 5.事后監管責任:加強批后監管,依法查處違法違規行為。
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十六條:“行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。”
 3-1.法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條:“行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”;
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條:“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”;第四十六條:“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。” 
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十四條:“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 4-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“ 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對材料齊全、符合審批條件規定的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
 2.對不符合審批條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
 3.不按規定的審批流程受理、審查、審批辦理城市綠化管理相關申請事項的;
 4.在受理、審查、審批城市綠化管理相關事項過程中濫用職權、玩忽職守,破壞城市綠化造成惡劣影響的;
 5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;......(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:......(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;......”
 3.【法律】《城市綠化條例》第三十一條:“城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。” 
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十七條:“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
13 行政許可 歷史建筑實施原址保護審批    【行政法規】《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(國務院令第524號)第三十四條 建設工程選址,應當盡可能避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的,應當盡可能實施原址保護。對歷史建筑實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。  1.受理責任:公示依法應當提交的材料;依法向申請人提供申請表;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:對建設工程施工許可證審核材料提出審查意見,提出擬辦意見。
 3.決定責任:受理15日之內,對于符合法定條件的,依法作出準予許可的書面決定并向申請人頒發許可證;對于不符合法定條件的,依法作出不予許可的決定,并書面說明理由,告知開發企業享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。。
 4.公示責任:信息公開,保障公眾查閱權。 
 5.事后監管責任:開展后續監督管理。
 6.其他法律法規規章政策規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 ”第三十二條:“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理: (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理; (二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請; (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正; (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; (五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 ”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“……申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。”第三十八條:“第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”
 3-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第五條:“……(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位,并說明理由。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-1.《建筑工程施工許可管理辦法》第十條第二款:“發證機關作出的施工許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:“行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。……”
 5-1.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十一條:“發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度,對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查,發現違法違規行為及時處理。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合建設工程許可條件的申請不予受理或對申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
 2.對不符合建設工程許可條件的申請準予許可的、對符合法定條件的不予行政許可或者不在受理15日之內作出準予行政許可決定的;
 3.在許可審批過程中違法收取費用的;
 4.濫用職權、玩忽職守的;
 5.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 6.其他違反法律法規規定的行為。
 1-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條第一款、第四款:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;”
 1-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第三款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(三)對符合條件的申請不予受理的;”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;”
 2-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第一款、第二款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)對不符合條件的申請人準予施工許可的;(二)對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;”
 3.《【法律】中華人民共和國行政許可法》第七十五條第一款:“行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”
 4.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第五款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。”
 5.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第四款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;”。
 
14 行政許可 歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批    【行政法規】《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(國務院令第524號)第二十八條第三款 在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內,拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。  1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,報分管領導和主要領導審批。
 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
 4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
 5.事后監管責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關對行政許可申請進行審.查后,除了當場作出行政許可決定的,應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-2【法律】《行政許可法》第四十四條“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件、或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合審批條件的申請不予受理、或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
 2.對不符合審批條件的申請準予受理、準予行政許可或超越法定職權作出準予行政許可決定的。
 3.不履行或不正確履行行政權力,造成嚴重后果的。
 4.在審批過程中失職瀆職,玩忽職守、濫用職權,為他人謀取不正當利益的。
 5.腐敗行為的。
 6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十二條行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分: (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十四條行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。第七十七條行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 3.同2.
 4.【地方政府規章】《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》 第三十四條 責任人在行政執法過程中,徇私舞弊、貪贓枉法、收受賄賂以及因其他違法行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十三條行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 6.【行政法規】《城市供水條例》(國務院令第158號)第三十七條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
15 行政許可 歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批    【行政法規】《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(國務院令524號,2008年4月2日國務院第3次常務會議通過,2008年7月1日起施行)第三十五條 由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門對對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質相關事項進行審批。  1.受理責任:公示依法應當提交的材料;依法向申請人提供申請表;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,報分管領導和主要領導審批。
 3.決定責任:受理15日之內,對于符合法定條件的,依法作出準予許可的書面決定并向申請人頒發許可證;對于不符合法定條件的,依法作出不予許可的決定。
 4.公示責任:信息公開,保障公眾查閱權。
 5.事后監管責任:開展后續監督管理。
 6.其他法律法規規章政策規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條:“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 ”第三十二條:“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理: (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理; (二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請; (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正; (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; (五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 ”
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條:“……申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。”第三十八條:“第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”
 3-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第五條:“……(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位,并說明理由。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條:“行政機關作出的準予行政
許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-1.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十條第二款:“發證機關作出的施工許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:“行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。……”
 5-1.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十一條:“發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度,對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查,發現違法違規行為及時處理。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合建設工程許可條件的申請不予受理或對申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
 2.對不符合建設工程許可條件的申請準予許可的、對符合法定條件的不予行政許可或者不在受理15日之內作出準予行政許可決定的;
 3.在許可審批過程中違法收取費用的;
 4.濫用職權、玩忽職守的;
 5.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
 6.其他違反法律法規規定的行為。
 1-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條第一款、第四款:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;”
 1-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第三款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(三)對符合條件的申請不予受理的;”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;”
 2-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第一款、第二款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)對不符合條件的申請人準予施工許可的;(二)對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;”
 3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十五條第一款:“行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”
 4.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第五款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。”
 5.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條第四款:“發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;”。
 
16 行政許可 在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內進行相關活動保護方案的審批    【法規】《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008年4月22日國務院令第524號)第二十八條:……在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內,拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。”  1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,報分管領導和主要領導審批。
 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
 4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
 5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理
 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”
 2-3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
 3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關對行政許可申請進行審.查后,除了當場作出行政許可決定的,應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”
 3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第四十條“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。”
 4-2【法律】《行政許可法》第四十四條“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件、或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.對符合審批條件的申請不予受理、或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
 2.對不符合審批條件的申請準予受理、準予行政許可或超越法定職權作出準予行政許可決定的。
 3.不履行或不正確履行行政權力,造成嚴重后果的。
 4.在審批過程中失職瀆職,玩忽職守、濫用職權,為他人謀取不正當利益的。
 5.腐敗行為的。
 6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十二條行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分: (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。
 2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十四條行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。第七十七條行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 3【地方政府規章】.《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》 第三十四條 責任人在行政執法過程中,徇私舞弊、貪贓枉法、收受賄賂以及因其他違法行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》 第七十三條行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 5.【行政法規】《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(國務院令第524號)第四十條 違反本條例規定,城市、縣人民政府因保護不力,導致已批準公布的歷史文化名城、名鎮、名村被列入瀕危名單的,由上級人民政府通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
 
17 行政處罰 對“安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書的處罰    【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(2014年住房和城鄉建設部令第 17號)第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門給予警告,并處 1000元以上5000元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第三十四條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發安全生產考核合格證書的;(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發或者不在法定期限內核發安全生產考核合格證書的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的;(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督管理職責,造成嚴重后果的。
 
18 行政處罰 對城鄉規劃編制單位
未按照規定要求提供
信用檔案信息的處罰
   【部門規章】《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(2012年住建部令第12號,自2012年9月1日起施行)第四十條 城鄉規劃編制單位未按照本規定要求提供信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處1000元以上1萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
19 行政處罰 對城鄉規劃編制單位超越資質等級、未依法取得或以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作或者違反國家有關標準編制城鄉規劃的處罰 1.對城鄉規劃編制單位超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作或者違反國家有關標準編制城鄉規劃的處罰  【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號公布,自2008年1月1日起施行) 第六十二條第一款 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正,處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:
  (一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的;
  (二)違反國家有關標準編制城鄉規劃的。
 【部門規章】《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(2012年住建部令第12號,自2012年9月1日起施行) 第三十九條第一款 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正,處以合同約定的規劃編制費1倍以上2倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,由原資質許可機關降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的;
(二)違反國家有關標準編制城鄉規劃的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(2012年住建部令第12號,自2012年9月1日起施行第四十一條 城鄉規劃主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對不符合條件的申請人準予城鄉規劃編制單位資質許可的;
(二)對符合條件的申請人不予城鄉規劃編制單位資質許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;
(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
    2.對未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的處罰  【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號公布,自2008年1月1日起施行) 第六十二條第二款 未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為,依照前款規定處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
 【部門規章】《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(2012年住建部令第12號,自2012年9月1日起施行)第三十九條第二款 未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為,依照前款規定處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(2012年住建部令第12號,自2012年9月1日起施行第四十一條 城鄉規劃主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對不符合條件的申請人準予城鄉規劃編制單位資質許可的;
(二)對符合條件的申請人不予城鄉規劃編制單位資質許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;
(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
20 行政處罰 對違法建設的處罰    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號公布,自2008年1月1日起施行) 第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。 第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:(一)未經批準進行臨時建設的;(二)未按照批準內容進行臨時建設的;(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
21   對建設單位未在建設工程竣工六個月內報送有關竣工驗收材料的處罰    【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號公布,自2008年1月1日起施行) 第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 9.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第19號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
11.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第三十四條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發安全生產考核合格證書的;(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發或者不在法定期限內核發安全生產考核合格證書的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的;(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督管理職責,造成嚴重后果的。
 
22 行政處罰 對未經注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的處罰    【部門規章】《注冊造價工程師管理辦法》(2006年建設部令第150號,自2007年3月1日起施行)第三十四條 違反本辦法規定,未經注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的,所簽署的工程造價成果文件無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令停止違法活動,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
23 行政處罰 對注冊造價工程師未辦理變更注冊而繼續執業的處罰    【部門規章】《注冊造價工程師管理辦法》(2006年建設部令第150號,自2007年3月1日起施行)第三十五條 違反辦法規定,未辦理變更注冊而繼續執業的,由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
24 行政處罰 對注冊造價工程師違規執業的處罰    【部門規章】《注冊造價工程師管理辦法》(2006年建設部令第150號,自2007年3月1日起施行)第三十六條 注冊造價工程師有本辦法第二十條規定行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,責令工改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
 第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為:(一)不履行注冊造價工程師義務; (二)在執業過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;(三)在執業過程中實施商業賄賂; (四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;(五)以個人名義承接工程造價業務;(六)允許他人以自己名義從事工程造價業務;(七)同時在兩個或者兩個以上單位執業;(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章;(九)法律、法規、規章禁止的其他行為。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
25 行政處罰 對注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的處罰    【部門規章】《注冊造價工程師管理辦法》(2006年建設部令第150號,自2007年3月1日起施行)第三十七條 違反本辦法規定,注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
26 行政處罰 對注冊建造師違規
執業行為的處罰
   【部門規章】《注冊建造師管理規定》(2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過,中華人民共和國建設部令第 153 號發布,自2007年3月1日起施行)第三十七條 違反本規定,注冊建造師在執業活動中有第二十六條所列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。 
 第二十六條  注冊建造師不得有下列行為:
(一)不履行注冊建造師義務;
(二)在執業過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;
(三)在執業過程中實施商業賄賂;
(四)簽署有虛假記載等不格的文件;
(五)允許他人以自己的名義從事執業活動;
(六)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業;
(七)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章;
(八)超出執業范圍和聘用單位業務范圍內從事執業活動;
 (九) 法律、法規、規章禁止的其他行為。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
27 行政處罰 對未取得注冊證書和執業印章,擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人,或者以注冊建造師的名義從事相關活動的處罰    【部門規章】《注冊建造師管理規定》(2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過,中華人民共和國建設部令第 153 號發布,自2007年3月1日起施行)第三十五條 違反本規定,未取得注冊證書和執業印章,擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人,或者以注冊建造師的名義從事相關活動的,其所簽署的工程文件無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令停止違法活動,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。   1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
28 行政處罰 對注冊建造師未辦理變更注冊而繼續執業的處罰    【部門規章】《注冊建造師管理規定》(2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通
過,中華人民共和國建設部令第 153 號發布,自2007年3月1日起施行)第三十六條 違反本規定,未辦理變更注冊而繼續執業的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
29 行政處罰 對注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的處罰     【部門規章】《注冊建造師管理規定》(2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過,中華人民共和國建設部令第 153 號發布,自2007年3月1日起施行)第三十八條 違反本規定,注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《注冊建造師管理規定》第四十條:縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員,在注冊建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
30 行政處罰 對建筑業企業未在規定期限內辦理資質變更手續的處罰    【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》(2015年住房和城鄉建設部令第22號)第三十八條企業未按照本規定及時辦理建筑業企業資質證書變更手續的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”.
 10.【部門規章《建筑業企業資質管理規定》第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;(四)發現違反本規定規定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;(五)在企業資質許可和監督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
 
31 行政處罰

對建筑業企業在接受監督檢查時不如實提供材料或拒絕、阻礙檢查的處罰
   【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》(2015年住房和城鄉建設部令第22號)第三十九條企業在接受監督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監督檢查的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下
罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”.
 10.【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;(四)發現違反本規定規定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;(五)在企業資質許可和監督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
 
32 行政處罰 對建筑業企業未按規定提供企業信用檔案信息的處罰      【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》(2015年住房和城鄉建設部令第22號)第三十二條第三款 取得建筑業企業資質的企業應當按照有關規定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。
第四十條 企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”.
 10.【部門規章】《建筑業企業資質管理規定》第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;(四)發現違反本規定規定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;(五)在企業資質許可和監督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
 
33 行政處罰
對施工單位未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的處罰
   【行政法規】《安全生產許可證條例》(2004年1月13日國務院令第397號,2014年7月29日修訂)第十九條 違反本條例規定,未取得安全生產許可證擅自進行生產的,責令停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  【部門規章】《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(2004年建設部令第128號)第二十四條 違反本規定,建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】 《安全生產許可證條例》第十八條:安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合本條例規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的;(二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動,不依法處理的;(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本條例規定的安全生產條件,不依法處理的;(四)接到對違反本條例規定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受企業的財物,或者謀取其他利益的。
 10-2.【部門規章】《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十一條 違反本規定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的;(二)發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;(三)發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件,不依法處理的;(四)接到對違反本規定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業的財物,或者謀取其他利益的。
 
34 行政處罰
對建筑施工企業安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續從事建筑施工活動的處罰
   【行政法規】《安全生產許可證條例》(2004年1月13日國務院令第397號,2014年7月29日修訂)第二十條 違反本條例規定,安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續進行生產的,責令停止生產,限期補辦延期手續,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續,繼續進行生產的,依照本條例第十九條的規定處罰。 
 【部門規章】《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(2004年建設部令第128號)第二十五條 違反本規定,安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍仍不辦理延期手續,繼續從事建筑施工活動的,依照本規定第二十四條的規定處罰。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】 《安全生產許可證條例》第十八條:安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合本條例規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的;(二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動,不依法處理的;(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本條例規定的安全生產條件,不依法處理的;(四)接到對違反本條例規定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受企業的財物,或者謀取其他利益的。
 10-2.【部門規章】《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十一條 違反本規定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的;(二)發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;(三)發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件,不依法處理的;(四)接到對違反本規定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業的財物,或者謀取其他利益的。
 
35 行政處罰 對工程監理企業未按照規定要求提供工程監理企業信用檔案信息的處罰     【部門規章】《工程監理企業資質管理規定》(2007年06月26日建設部令第158號發布,2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正)第二十六條第一款 工程監理企業應當按照有關規定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程監理企業的信用檔案信息。  
第三十一條 工程監理企業未按照本規定要求提供工程監理企業信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設 主管部門予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1千元以上1萬元以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】 《安全生產許可證條例》第十八條:安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合本條例規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的;(二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動,不依法處理的;(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本條例規定的安全生產條件,不依法處理的;(四)接到對違反本條例規定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受企業的財物,或者謀取其他利益的。
 10-2.【部門規章】《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十一條 違反本規定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的;(二)發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;(三)發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件,不依法處理的;(四)接到對違反本規定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業的財物,或者謀取其他利益的。
 
36 行政處罰 對監理企業在監理過程中實施商業賄賂或涂改、偽造、出借、轉讓工程監理企業資質證書的處罰    【部門規章】《工程監理企業資質管理規定》(2007年06月26日建設部令第158號發布,2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正)第十六條 工程監理企業不得有下列行為:(七)在監理過程中實施商業賄賂;(八)涂改、偽造、出借、轉讓工程監理企業資質證書;
第二十九條 工程監理企業有本規定第十六條第七項、第八項行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門予以警告,責令其改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《工程監理企業資質管理規定》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門及有關部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合本規定條件的申請人準予工程監理企業資質許可的;(二)對符合本規定條件的申請人不予工程監理企業資質許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
37 行政處罰 對未取得相應的資質擅自承擔檢測業務的處罰    【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》(2005年09月28日建設部令第141號發布,2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正)第二十六條 違反本辦法規定,未取得相應的資質,擅自承擔本辦法規定的檢測業務的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 
 第三十二條 依照本辦法規定,給予檢測機構罰款處罰的,對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處罰款數額5%以上10%以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
38 行政處罰 對檢測機構超出資質范圍從事檢測活動等的處罰    【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》(2005年09月28日建設部令第141號發布,2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正)第二十九條 檢測機構違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 (一)超出資質范圍從事檢測活動的。
 (二)涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的;
 (三)使用不符合條件的檢測人員的;
 (四)未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的;
 (五)未按規定在檢測報告上簽字蓋章的;
 (六)未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測數據無法追溯的;
(八)轉包檢測業務的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
39 行政處罰
對檢測機構偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的處罰
   【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》(2005年09月28日建設部令第141號發布,2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正)第三十條 檢測機構偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的,縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,并處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。 
 第三十二條 依照本辦法規定,給予檢測機構罰款處罰的,對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處罰款數額5%以上10%以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
40 行政處罰 對委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測,明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告、篡改或偽造檢測報告或者弄虛作假送檢試樣的處罰    【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》(2005年09月28日建設部令第141號發布,2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正)第三十一條 違反本辦法規定,委托方有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
 (一)委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的;
 (二)明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;
 (三)弄虛作假送檢試樣的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建設工程質量檢測管理辦法》第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
41 行政處罰 對建筑施工企業未按規定開展“安管人員”安全生產教育培訓考核、未按規定如實將考核情況記入安全生產教育培訓檔案的處罰    【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(2014年住房和城鄉建設部令第17號)第二十九條 建筑施工企業未按規定開展“安管人員”安全生產教育培訓考核,或者未按規定如實將考核情況記入安全生產教育培訓檔案的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,并處2萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
42 行政處罰
對“安管人員”未按規定辦理證書變更的處罰
   【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(2014年住房和城鄉建設部令第17號)第三十一條 “安管人員”未按規定辦理證書變更的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第三十四條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發安全生產考核合格證書的;(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發或者不在法定期限內核發安全生產考核合格證書的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的;(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督管理職責,造成嚴重后果的。
 
43 行政處罰 對為建設工程提供機械設備和配件的單位未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的處罰     【行政法規】《建設工程安全生產管理條例》(2003年11月24日國務院令第393號公布,自2004年2月1日起施行)第五十九條  違反本條例的規定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程安全生產管理條例》第五十三條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的;(三)發現違法行為不予查處的;(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
44 行政處罰 對出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的處罰     【行政法規】《建設工程安全生產管理條例》(2003年11月24日國務院令第393號公布,自2004年2月1日起施行)第六十條  違反本條例的規定,出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程安全生產管理條例》第五十三條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的;(三)發現違法行為不予查處的;(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
45 行政處罰 對施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的處罰    【行政法規】《建設工程安全生產管理條例》(2003年11月24日國務院令第393號公布,自2004年2月1日起施行)第六十三條  違反本條例的規定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程安全生產管理條例》第五十三條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的;(三)發現違法行為不予查處的;(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
46 行政處罰 對未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的處罰    【法律】《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第91號,2011年4月22日修訂)第六十四條 違反本法規定,未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的,責令改正,對不符合開工條件的責令停止施工,可以處以罰款。 
 【行政法規】《建設工程質量管理條例》(2000年1月30日國務院令第279號)第五十七條 違反本條例規定,建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。 
 第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 10-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》  第十六條 發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)對不符合條件的申請人準予施工許可的;(二)對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;(三)對符合條件的申請不予受理的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
47 行政處罰 對為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的處罰     【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》(2014年住房和城鄉建設部令第18號)第十二條對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權的發證機關責令停止施工,限期改正,對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。
第十五條 依照本辦法規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。
  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 10-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》  第十六條 發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)對不符合條件的申請人準予施工許可的;(二)對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;(三)對符合條件的申請不予受理的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
48 行政處罰 對采用虛假證明文件騙取施工許可證或偽造、涂改施工許可證的處罰    【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》(2014年住房和城鄉建設部令第18號)第十四條建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證的,發證機關不予受理或者不予許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 建設單位偽造或者涂改施工許可證的,由發證機關責令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 第十五條 依照本辦法規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。
  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 10-2.【部門規章】《建筑工程施工許可管理辦法》  第十六條 發證機關及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)對不符合條件的申請人準予施工許可的;(二)對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;(三)對符合條件的申請不予受理的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
 
49 行政處罰 對建筑施工企業未按規定設立安全生產管理機構、未按規定配備專職安全生產管理人員、危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督、“安管人員”未取得安全生產考核合格證書的處罰    【法律】《中華人民共和國安全生產法》(第十二屆全國人大常委會第十次會議于2014年8月31日通過,主席令第十三號發布,自2014年12月1日起施行)第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;
(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;
(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;
(六)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的。
 【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(2014年住房和城鄉建設部令第17號)第三十條 建筑施工企業有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件的,應當依法暫扣或者吊銷安全生產許可證:
(一)未按規定設立安全生產管理機構的;
(二)未按規定配備專職安全生產管理人員的;
(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產考核合格證書的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第三十四條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發安全生產考核合格證書的;(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發或者不在法定期限內核發安全生產考核合格證書的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的;(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;(五)不依法履行監督管理職責,造成嚴重后果的。
 
50 行政處罰 對建設單位未組織竣工驗收、驗收不合格擅自交付使用或者對不合格的建設工程按照合格工程驗收的處罰    【行政法規】《建設工程質量管理條例》(2000年1月30日國務院令第279號)第五十八條  違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;
 (一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;
 (二)驗收不合格,擅自交付使用的;
 (三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。 
第七十三條  依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 
51 行政處罰 對建設工程竣工驗收后建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的處罰    【行政法規】《建設工程質量管理條例》(2000年1月30日國務院令第279號)第五十九條 違反本條例規定,建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。 
【部門規章】《城市建設檔案管理規定》(1997年12月23日建設部令第61號發布,2001年7月4日建設部令第90號修正,2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號第二次修正)第十四條 建設工程竣工驗收后,建設單位未按照本規定移交建設工程檔案的,依照《建設工程質量管理條例》的規定處罰。
  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 10-2.【部門規章】《城市建設檔案管理規定》第十三條  違反本規定有下列行為之一的,由建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)無故延期或者不按照規定歸檔、報送的;(二)涂改、偽造檔案的;(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
 
52 行政處罰 對施工單位不履行或拖延履行保修義務的處罰     【法律】《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第91號,2011年4月22日修訂)第七十五條 建筑施工企業違反本法規定,不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,可以處以罰款,并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失,承擔賠償責任。 
 【行政法規】《建設工程質量管理條例》(2000年1月30日國務院令第279號公布,自公布之日起施行)第六十六條 違反本條例規定,施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 
第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。
【部門規章】《房屋建筑工程質量保修辦法》(2000年6月30日建設部令第80號)第十九條  施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,由建設行政主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 
53 行政處罰 對涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程沒有設計方案擅自施工或者房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的處罰    【法律】《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第91號,2011年4月22日修訂)第七十條 違反本法規定,涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的,責令改正,處以罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
 【行政法規】《建設工程質量管理條例》(2000年1月30日國務院令第279號公布,自公布之日起施行)第六十九條第一款 違反本條例規定,涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
 第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10-1.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 10-2.【部門規章】《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》第十三條 竣工驗收備案文件齊全,備案機關及其工作人員不辦理備案手續的,由有關機關責令改正,對直接責任人員給予行政處分。
 
54 行政處罰 對建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程在重新組織竣工驗收前擅自使用的處罰    【部門規章】《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》(2009年住房和城鄉建設部令第2號)第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程,在重新組織竣工驗收前,擅自使用的,備案機關責令停止使用,處工程合同價款2%以上4%以下罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》第十三條 竣工驗收備案文件齊全,備案機關及其工作人員不辦理備案手續的,由有關機關責令改正,對直接責任人員給予行政處分。
 
55 行政處罰 對建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的處罰    【部門規章】《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》(2009年住房和城鄉建設部令第2號)第十一條  建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的,工程竣工驗收無效,備案機關責令停止使用,重新組織竣工驗收,處20萬元以上50萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 
56 行政處罰 對施工單位在工程竣工驗收后不向建設單位出具質量保修書或者質量保修的內容、期限違反規定的處罰    【部門規章】《房屋建筑工程質量保修辦法》(2000年建設部令第80號)第十八條  施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
 (一)工程竣工驗收后,不向建設單位出具質量保修書的;
 (二)質量保修的內容、期限違反本辦法規定的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【行政法規】《建設工程質量管理條例》第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 
57 行政處罰 對建筑起重機械出租單位、自購建筑起重機械的使用單位未按照規定辦理備案、注銷手續、起重機械安全技術檔案的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第二十八條  違反本規定,出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬元以下罰款:
 (一)未按照規定辦理備案的;
 (二)未按照規定辦理注銷手續的;
 (三)未按照規定建立建筑起重機械安全技術檔案的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
58 行政處罰 對建筑起重機械安裝單位未履行按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件等安全職責的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第二十九條第一項  違反本規定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項安全職責的。 
第十二條第二、四、五項  安裝單位應當履行下列安全職責:
(二)按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件;
 (四)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案;
 (五)將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
59 行政處罰 對安裝單位未按照規定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案或者未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第二十九條第二、三 違反本規定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
 (一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項安全職責的;
 (二)未按照規定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案的;
(三)未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。
第(二)項按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件;
 第(四)項制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案;
 第(五)項將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
60 行政處罰 對建筑起重機械使用單位未根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化采取相應的安全防護措施等的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第三十條第一項  違反本規定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
 (一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項安全職責的;
 第十八條第一項、第二項、第四項、第六項  使用單位應當履行下列安全職責:
 (一)根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化,對建筑起重機械采取相應的安全防護措施;
 (二)制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;
(四)設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員;
(六)建筑起重機械出現故障或者發生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
61 行政處罰 對使用單位未指定專職設備管理人員進行現場監督檢查或者擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第三十條第二、三項  違反本規定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
 (一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項安全職責的;
 (二)未指定專職設備管理人員進行現場監督檢查的。
(三)擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置的。
第(一)項根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化,對建筑起重機械采取相應的安全防護措施;
 第(二)項制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;
第(四)項設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員;
第(六)項建筑起重機械出現故障或者發生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
62 行政處罰 對施工總承包單位未履行安全職責的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第三十一條  違反本規定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)項安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第二十一條第一、三、四、五、七項  施工總承包單位應當履行下列安全職責:
(一)向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料,確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件;
(三)審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書;
(四)審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案;
(五)審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;
(七)施工現場有多臺塔式起重機作業時,應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
63 行政處罰 對監理單位未履行審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等安全職責的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第三十二條  違反本規定,監理單位未履行第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第二十二條第一、二、四、五項  監理單位應當履行下列安全職責:
(一)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件;
(二)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業操作資格證書;
(四)監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況;
(五)監督檢查建筑起重機械的使用情況。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
64 行政處罰 對建設單位未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施或者接到監理單位報告后未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的處罰    【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)第三十三條  違反本規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責令停止施工:
 (一)未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的;
 (二)接到監理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《建筑起重機械安全監督管理規定》 第三十四條 違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。
 
65 行政處罰 對設計單位、施工單位、監理單位違反建筑節能標準的處罰    【法律】《中華人民共和國節約能源法》(主席令第七十七號,2007年10月28日)第七十九條第二款 設計單位、施工單位、監理單位違反建筑節能標準的,由建設主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。”
 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六條“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 
66 行政處罰 對以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊建筑師注冊證書和執業印章的處罰    【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(2008年1月29日建設部令第167號)第四十一條  以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書和執業印章的,由全國注冊建筑師管理委員會或省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員會撤銷注冊證書并收回執業印章,三年內不得再次申請注冊,并由縣級以上人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
 【部門規章】《注冊建造師管理規定》(2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過,中華人民共和國建設部令第 153 號發布,自2007年3月1日起施行)第三十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由注冊機關撤銷其注冊,3年內不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
67 行政處罰 對以欺騙、賄賂等以不正當手段取得勘察設計注冊工程師證書和執業印章的處罰    【部門規章】《勘察設計注冊工程師管理規定》(2005年2月4日建設部令第137號)第二十九條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由負責審批的部門撤銷其注冊,3年內不得再次申請注冊;并由縣級以上人民政府建設主管部門或者有關部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
68 行政處罰 對聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的處罰    【部門規章】《注冊建造師管理規定》(2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過,中華人民共和國建設部令第 153 號發布,自2007年3月1日起施行) 第三十九條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(2008年建設部令第167號,自2008年3月15日起施行)第四十六條  聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以上人民政府建設主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
69 行政處罰 對注冊建筑師違法執業行為的處罰    【行政法規】《中華人民共和國注冊建筑師條例》(1995年9月23日國務院令第184號發布,自發布之日起施行)第三十一條  注冊建筑師違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法活動,沒收違法所得,并可以處以違法所得5倍以下的罰款;情節嚴重的,可以責令停止執行業務或者由全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員會吊銷注冊建筑師證書:
  (一)以個人名義承接注冊建筑師業務、收取費用的;
  (二)同時受聘于二個以上建筑設計單位執行業務的;
  (三)在建筑設計或者相關業務中侵犯他人合法權益的;
  (四)準許他人以本人名義執行業務的;
  (五)二級注冊建筑師以一級注冊建筑師的名義執行業務或者超越國家規定的執業范圍執行業務的。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
70 行政處罰 對注冊建筑師因建筑設計質量不合格發生重大責任事故的處罰    【行政法規】《中華人民共和國注冊建筑師條例》(1995年9月23日國務院令第184號發布,自發布之日起施行)第三十二條  因建筑設計質量不合格發生重大責任事故,造成重大損失的,對該建筑設計負有直接責任的注冊建筑師,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止執行業務;情節嚴重的,由全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員會吊銷注冊建筑師證書。
 【行政法規】《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號,經2000年1月10日國務院第25次常務會議通過,2000年1月30日發布起施行)第七十二條 違反本條例規定,注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的,責令停止執業1年;造成重大質量事故的,吊銷執業資格證書。
 1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
71 行政處罰 對注冊建筑師未受聘并注冊于境內一個具有工程設計資質的單位從事建筑工程設計執業活動的處罰    【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(2008年1月29日建設部令第167號)第四十二條  違反本細則,未受聘并注冊于中華人民共和國境內一個具有工程設計資質的單位,從事建筑工程設計執業活動的,由縣級以上人民政府建設主管部門給予警告,責令停止違法活動,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
72 行政處罰 對注冊建筑師未辦理變更注冊而繼續執業的處罰    【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(2008年1月29日建設部令第167號)第四十三條  違反本細則,未辦理變更注冊而繼續執業的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以下的罰款。  1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十二條:“執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。”
 5.同1.
 6.同1.
 7.同1.
 8.同1.
 9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第五十八條:“行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
 10.【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十八條 縣級以上人民政府建設主管部門、人事主管部門及全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區、直轄市注冊建筑師管理委員的工作人員,在注冊建筑師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(二)對符合法定條件的申請人不予頒發執業資格證書、注冊證書和執業印章的;(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;(五)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
 
73 行政處罰 對注冊建筑師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建筑師信用檔案信息的處罰    【部門規章】《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(2008年1月29日建設部令第167號)第四十五條  違反本細則,注冊建筑師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建筑師信用檔案信息的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。   1.立案責任:建設行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。
 2.調查責任:建設行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。
 3.審查責任:建設行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
 4.告知責任:建設行政主管部門在做出行政處罰決定前,應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人,告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。
 5.決定責任:建設行政主管部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督改正。
 8.其他法律、法規、規章文件規定應當履行的職責。
 1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”
 2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。”
 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十一條:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。”
 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第三十八條:“根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”;第三十九條:“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”
 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。”
 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布,2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布,自公布之日起施行)第四十四條:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。”
 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
 2.行政處罰顯失公正的;
 3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 
 4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
 5.因處罰不當給當事人造成損失的; 
 6.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
 7.違反法定的行政處罰程序的;
 8.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
 9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
 10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。